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安徽省宿州市联合测绘改革小记 “联”出加速度“合”出新成效
6月3日，记者从安徽省宿州市自然资源和规划局获悉，宿州市自2019年底实施工程建设项目联合测绘办法后，该市疾控中心、应急物资储备中心等4个项目首先试水，目前已完成了项目前期预审和选址阶段的全部测绘工作，并提交了阶段性测绘成果，宿州市局已发放项目预审与选址意见书，另有5个项目正在推进。
“这4个项目是我市今年重点建设项目，也是疫情防控保障项目，时间紧、任务重、要求高。”宿州市自然资源和规划局局长吴绪峰说，联合测绘改革前，每个项目预审和选址涉及的测绘工作至少需要4天才能完成，如今平均2天就提交了所需成果，压缩测绘时间50%以上，且收费降低了30%，为提高建设项目审批效率提供了有力保障，同时也减轻了企业负担。
据了解，2019年12月24日，宿州市政府正式印发《宿州市工程建设项目联合测绘实施办法（试行）》（以下简称《办法》），对联合测绘改革的实施范围、测绘内容、资质资格、实施程序、监督检查、成果共享等方面作了详细规定，提出了解决测绘时间长、质量参差不齐、重复测绘、资源浪费等问题的具体措施。这标志着，宿州市联合测绘改革工作正式落地。
根据该办法，宿州市自然资源和规划主管部门会同住房城乡建设、房管、人防等部门实施联合测绘改革工作，组织开展联合测绘工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作，并协同制定联合测绘技术规程、标准等配套细则。宿州市自然资源和规划主管部门负责建设联合测绘服务窗口和信息平台，提供线上、线下多渠道服务。
针对联合测绘技术标准多、不统一等技术问题，宿州市组织测绘、规划设计等有关人员进行深入研讨，根据国家有关标准规范，以“统一标准、破解矛盾、让利于民”为宗旨，结合宿州市实际，编写印发了《宿州市工程建设项目联合测绘技术规程（试行）》。此外，为确保工程建设项目全过程技术标准的统一，该规程除用于联合测绘工作外，也适用于工程建设项目的规划设计、第三方核实及规划审批等各阶段工作。
“主动靠前服务是落实新办法的基础。”吴绪峰表示，宿州市局一方面调研摸排本市测绘单位，于今年1月9日将符合条件的宿州市土地勘测规划设计院、宿州市测绘设计研究院、安徽省煤田地质局物探测量队等5家单位在宿州局门户网站进行了公示，便于委托单位自主选择，并接受社会监督。对满足宿州市联合测绘要求的外地单位，该局掌握信息后也将实时公示，及时向社会推介。另一方面，提供线上线下多渠道服务。该局将行政审批窗口确立为联合测绘服务窗口，负责现场委托、收取纸质要件、成果汇总和分发流转等线下服务。此外，该局还开发了联合测绘“互联网﹢”服务平台提供全流程线上服务，并制定了《宿州市工程建设项目“联合测绘”合同范本》，方便委托单位和测绘单位使用。
“这4个项目是我市今年重点建设项目，也是疫情防控保障项目，时间紧、任务重、要求高。”宿州市自然资源和规划局局长吴绪峰说，联合测绘改革前，每个项目预审和选址涉及的测绘工作至少需要4天才能完成，如今平均2天就提交了所需成果，压缩测绘时间50%以上，且收费降低了30%，为提高建设项目审批效率提供了有力保障，同时也减轻了企业负担。
据了解，2019年12月24日，宿州市政府正式印发《宿州市工程建设项目联合测绘实施办法（试行）》（以下简称《办法》），对联合测绘改革的实施范围、测绘内容、资质资格、实施程序、监督检查、成果共享等方面作了详细规定，提出了解决测绘时间长、质量参差不齐、重复测绘、资源浪费等问题的具体措施。这标志着，宿州市联合测绘改革工作正式落地。
根据该办法，宿州市自然资源和规划主管部门会同住房城乡建设、房管、人防等部门实施联合测绘改革工作，组织开展联合测绘工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作，并协同制定联合测绘技术规程、标准等配套细则。宿州市自然资源和规划主管部门负责建设联合测绘服务窗口和信息平台，提供线上、线下多渠道服务。
针对联合测绘技术标准多、不统一等技术问题，宿州市组织测绘、规划设计等有关人员进行深入研讨，根据国家有关标准规范，以“统一标准、破解矛盾、让利于民”为宗旨，结合宿州市实际，编写印发了《宿州市工程建设项目联合测绘技术规程（试行）》。此外，为确保工程建设项目全过程技术标准的统一，该规程除用于联合测绘工作外，也适用于工程建设项目的规划设计、第三方核实及规划审批等各阶段工作。
“主动靠前服务是落实新办法的基础。”吴绪峰表示，宿州市局一方面调研摸排本市测绘单位，于今年1月9日将符合条件的宿州市土地勘测规划设计院、宿州市测绘设计研究院、安徽省煤田地质局物探测量队等5家单位在宿州局门户网站进行了公示，便于委托单位自主选择，并接受社会监督。对满足宿州市联合测绘要求的外地单位，该局掌握信息后也将实时公示，及时向社会推介。另一方面，提供线上线下多渠道服务。该局将行政审批窗口确立为联合测绘服务窗口，负责现场委托、收取纸质要件、成果汇总和分发流转等线下服务。此外，该局还开发了联合测绘“互联网﹢”服务平台提供全流程线上服务，并制定了《宿州市工程建设项目“联合测绘”合同范本》，方便委托单位和测绘单位使用。
据悉，宿州市是安徽省首个从政府层面印发文件开展联合测绘改革的市。安徽省自然资源厅相关负责人表示，联合测绘改革将在优化营商环境、提高行政审批效率、促进测绘行业发展等方面发挥积极作用。
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